推出30畝以上待招商地塊104塊，總面積近2萬畝；其中500畝以上地塊共7塊，總面積達7000畝——6月21日，崇明農業發展又有新動作，拿出數量可觀的良田向全球優質農業經營主體發出邀約。

就在一天前，嘉定區也舉辦了農業農村招商推介會，12個鄉村產業項目等待“揭榜”；近來，奉賢區、寶山區、浦東新區等都紛紛舉辦了農業農村領域的招商活動。

從事農業生產也需要招商嗎？在不少人的傳統印象里，農業就是“種種地、賣賣糧”。事實上，在“綠水青山就是金山銀山”發展理念的指引下，土地等生產要素的重要性不斷凸顯，良好的生態環境、自然風貌已成為稀缺的要素資源。以產業化思路開展“農業招商”，正是現代化大都市城鄉融合發展的新路徑，“農業招商”背后，藏著鄉村高質量發展的密碼。

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促進鄉村要素資源高效配置

占上海陸域總面積85%左右的鄉村區域，發展潛力巨大，商機無限。一方面，放眼全市，鎮、村等集體經濟組織賬面總資產超過6800億元，位居全國前列；另一方面，和可觀的經濟、生態、文化等資源總量相比，目前滬郊鄉村優質項目依然稀缺，不少資源尚未得到高效利用。開展“農業招商”，正是促進鄉村要素資源高效配置的重要抓手。

比如，此前浦東新區開展了農業招商發布會，簽約項目27個、發布鄉村產業招商項目22個。浦東新區領導表示，此舉“旨在積極引入現代鄉村產業項目，引導資金、人才、技術等資源要素向鄉村導入，充分激活浦東鄉村發展活力”。寶山區月浦鎮也曾一次性推出超過6萬平方米的經營性地塊，希望引進鄉村旅游、文創、民宿、康養服務等產業，探索農商文旅聯動的新業態。

以往，鄉村發展過程中還存在這類情況：有的鄉鎮完成了土地流轉，想找優質農業經營主體接手，卻難以覓到符合要求的主體；有文化、懂技術、會經營的“新型農民”想去郊區一展身手，可找到的要么是零星小塊土地，要么就不知怎么找地，或壓根找不到地。開展“農業招商”，有助于解決此類“地找不到人、人找不到地”的信息不對稱現象。

進行“農業招商”，土地從哪里來？近年來，上海市根據資源環境緊約束的實際情況，在全國率先推進規劃城鎮開發邊界外低效建設用地減量化工作，拆除復墾了不符合規劃且社會、經濟和生態效益較差的現狀建設用地。 下轉6版（上接第1版）此外，近年來農業用地流轉、農民相對集中居住等工作穩步推進，土地資源得到節約集約利用，讓“農業招商”成為可能。

記者了解到，在近期的農業招商活動中，有的是“地等項目”，比如崇明區此次拿出的近2萬畝待招商地塊；有的是“項目等人”，比如嘉定區推出的12個招商項目，包括擬發展多元化產業的外岡鎮葛隆村舊廠區改造更新項目，以及馬陸鎮陳村村、江橋鎮太平村等推出的高品質設施菜田項目等。“我們將持續優化功能布局，統籌規劃農業招商項目落地空間，希望各位企業家多來嘉定鄉村走一走、看一看。”嘉定區農業農村委主任沈飚表示。

為鄉村產業發展提供保障

崇明本島西北角，新村鄉1.2萬畝墾區內，一個世界級農業項目坐落于此：正大集團300萬羽蛋雞場集蛋雞養殖、雞蛋分級加工、雞糞有機肥加工、污水處理等于一體，通過種養結合、糞肥一體化運作實現可持續發展，現代化、自動化水平在全球居于前列。

正大集團300萬羽蛋雞養殖項目，就是滬郊開展農業招商引進的典型優質項目之一。此后，崇明多次舉辦農業招商會，區領導還曾帶隊赴荷蘭Armada集團、以色列Danziger集團等世界知名企業開展農業招商，為“世界級生態島”招來“世界級選手”。

上海郊區對優質農業項目、農業人才求賢若渴。比如，青浦區最近已出臺農業招商引資專項政策，對農產品加工業、智慧農業等提供重點扶持。松江區已成立農業招商引資工作領導小組，專注提升農業競爭力。在崇明，優質農業主體落戶后，符合條件的可申報包括都市現代農業項目、科技興農項目等類別的重點農業項目，各類扶持政策涵蓋農產品生產、研發、加工、銷售等各階段。

嘉定去年編制完成休閑農業與鄉村旅游發展規劃（2022—2026年），梳理出358.63畝建設用地，可用于培育休閑農業與鄉村旅游項目。

“今后，我們會根據項目落地的緊迫性、項目方案的成熟度等標準，合理安排建設用地。對優質項目，將通過村集體經濟組織供地的方式予以優先解決，讓鄉村的舊廠房、舊倉庫煥發新生機。”嘉定區農業農村委綜合發展科科長張國平告訴記者。

金融支撐對鄉村產業項目也非常重要。在6月21日的招商活動中，崇明向上海華京投資管理有限公司等多家企業發出邀約，未來將建立總規模達10億元的崇明農業科創發展基金，重點關注種業、農機、現代化養殖等領域。今年6月初，奉賢區青村鎮舉行東方桃源綜合產業片區產業基金簽約儀式，未來將打造特色農產品展銷平臺。

重新定義“農業”和“招商”

背靠現代化國際大都市，上海的鄉村和其他區域的鄉村不同，有著明顯的市場、科技、資金優勢。如今，通過開展“農業招商”，上海的鄉村正逐漸克服城區虹吸效應，把科技和服務引入鄉村，通過發展高端農業、精品農業、品牌農業，解決農民增收、農村集體經濟壯大等核心問題。

落戶嘉定的上海左岸芯慧電子科技有限公司，長期致力于農業農村數字化轉型升級。公司為農戶打造了名為“神農口袋”的管理系統，集農場數字化管理、物聯網管理、農機調度等功能于一體。“我們先對地塊進行測繪編碼，再構建以地塊為單元的可視化農業生產管理模式。這樣一來，農戶能像玩‘開心農場’一樣管理自己的農場。”公司董事長張波介紹。

科技創新是農業現代化的重要推動力。在滬郊，各區開展“招商引資”的同時更注重“引智”。新技術、新理念的注入，不僅重新定義了“農業”——不再是“面朝黃土背朝天”，而是“高科技、高品質、高附加值”，也重新定義了“招商”——不僅是引進企業主體、產出經濟效益，更是讓生態優勢轉為發展優勢、生態資產轉為發展資本、生態要素轉為發展要素的有力舉措。

4月，崇明攜手上海市農業科學院、上海海洋大學、上海交通大學成立崇明農業科創聯盟，糧油作物種質創新與遺傳改良重點實驗室、淡水水產種質資源重點實驗室等13個農業科技平臺同步揭牌成立。6月21日的招商會上，崇明區也展示了農業科技的發展成果，彰顯了建設“農業科創島”的信心。

以崇明清水蟹為例，崇明與上海海洋大學開展持續深入的合作交流，共同推進種源創新。去年以來，在河蟹良種“江海21”的基礎上，崇明與上海海洋大學聯手研發了河蟹新品系“崇明1號”。“未來，崇明農業發展將不斷推進‘政產學研用’深度融合，引進更多智力資源，越來越多科技賦能農業發展的案例將在崇明生動演繹。”崇明區相關負責人表示。

(來源：解放日報 作者：茅冠雋)