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日前，由中國人民公安大學首都社會安全研究基地編制的《平安中國藍皮書：平安京津冀建設發展報告（2022）》（以下簡稱《報告》）正式發布。《報告》顯示，平安京津冀建設取得積極成果，2022年度平安京津冀建設發展評估總得分為85.89分，處于“優秀”等級，對三地協同發展起到良好的支撐作用。

平安中國藍皮書旨在反映平安中國建設的實際狀況，總結安全發展的中國經驗，發現秩序維護的短板弱項，提出科學有效的解決方案。《報告》是平安中國藍皮書系列的第五部藍皮書，也是首次對京津冀地區平安建設進行系統評估。此次評估在北京市、天津市、河北省三地采取分層、多階段、與規模成比例的問卷調查方法，抽取了12個市（縣、區）的100個社區進行調查，最終收回2400份有效問卷，回收率達到100%。評估結果顯示，2022年度平安京津冀建設發展評估總得分為85.89分，處于“優秀”等級，表明京津冀地區平安建設總體上效果明顯，治安狀況良好。

記者了解到，此次評估指標體系包括3個層級154項指標。綜合得分情況看，一級指標中“社會治理”“應急管理”“矛盾糾紛化解”“平安建設保障”4項處于“優秀”等級，占比為57%；“社會治安防控”“民生安全”“安全感”3項處于“良好”等級，占比為43%。其中，“社會治理”得分最高，為89.56分，表明2022年平安京津冀建設過程中社會治理工作成效最為突出。

去年以來，在京津冀協同發展戰略推動下，平安京津冀建設取得了一系列新經驗。天津順應平安建設法治化發展趨勢，探索構建獨具特色的平安建設新體系，頒布了《天津市平安建設條例》，將近年來平安建設的成熟經驗、創新做法上升為法律規范，在維護政治安全、防范社會風險、保障公共安全等方面明確相關制度措施。此外，我市還創新性地提出“戰區制、主官上、權下放”的治理思路，設立三級社會矛盾糾紛調處化解中心，建立市、區、街道（鄉鎮）、社區（村）四級心理服務體系，平安建設工作取得積極成效。

截至目前，京津冀三地已逐漸建立起素質強警交流合作、進京通道聯勤聯控、交界地區滅火救援、聯合打擊傳銷犯罪等協作機制，政務服務、智慧公安、社會治理一體化進程提速，京津冀協同安全防范能力明顯提升。《報告》認為，未來需要進一步拓寬社會治理主體的參與途徑，落實基層重點領域精準化治安防控工作，健全京津冀地區協同應急管理體制機制，完善評估、預防、處置一體化的矛盾糾紛化解機制，推進京津冀平安建設保障常態化、一體化，不斷帶動提升居民安全感感知度，進一步提高京津冀平安建設成效。（記者 袁誠）