嘉定區市級保留保護村大變樣，“老破小”改建成宜居別墅

“房子改造了，孫女回來得也更勤快了”

■本報見習記者 朱雅文 記者 茅冠雋

(資料圖片僅供參考)

“以前用馬桶時，半個月才能去公共浴室洗一次澡，不堪回首。”年近八旬的葛隆村村民汪宗德即將告別半個多世紀的“倒馬桶”生活，住進270平方米的獨棟三層農村別墅。早在2019年，嘉定區外岡鎮葛隆村就開始推進住房更新前期準備工作，通過一年多努力，于2021年1月1日啟動。近期，第二批住房更新工作即將收官，102戶村民正陸續喬遷新居。近日，記者走進這座位于嘉定和太倉交界處的村落，見證三年來葛隆村村容村貌的蝶變。

居住質量提升

“墻角裂開，縫隙大到整條胳膊都能伸進去。”八年前，葛隆村黨總支書記、村委會主任陳學鋒剛上任，村民們就拉著他去家里看破舊的農村老房。村內不少農宅建于20世紀70年代。當時材料緊缺，房屋多為磚混結構，甚至僅用爛泥巴簡單砌一下。

葛隆村坐擁老河、老街、老宅、老樹、老廟“五老”文化遺存資源，是外岡鎮第一批市級保留保護村，村民不會動遷。房屋改造、翻建便成為提升村民居住質量的唯一選擇。

和滬郊多數地方一樣，原先葛隆村的農宅布局呈“小、散、亂”狀，不符合土地節約集約利用原則。改造的第一步，要先土地規整，將原先多棟占地面積大但不實用的低矮平房，或平移至規劃地塊，或原地翻建，集中規整為二至三層小樓，騰出來的面積一部分用來拓寬道路，另一部分用來建設綠化帶等公共設施。

經過一年多的改造，如今，汪宗德和老伴已住進新房。記者進屋看到，汪宗德新購買的大尺寸彩電放置在客廳內，正播放著老電影《紅日》。在葛隆村的農民別墅內，老人住一樓、兒女住二樓、孫輩住三樓是最常見的格局。“我孫女開心得不得了！三樓一排四間房間都是她的——一間是衣帽間，一間是臥室，一間是電腦間，還有一間給她放雜物。房子改造了，孫女回來得也更勤快了！”汪宗德難掩心中激動。

讓汪宗德更高興的是，入住新房也意味著衛生設施的改善，“倒馬桶”已成為歷史，洗澡問題也得到了解決。

“目前第一批76戶已入住，第二批102戶也陸續開始交房，配套的水電等基礎設施在持續建設中。目前，全村超50%的舊房已翻建完畢，今年下半年準備啟動第三批改造，預計覆蓋二三十戶。”陳學鋒告訴記者。

怎么改村民說了算

為保持風貌整體統一，葛隆村聘請了專業的設計公司，嚴格按照《上海市農村村民住房建設管理辦法》，將平房整體設計成具有江南水鄉風貌的新住房，并制訂專門的房型冊供村民選擇。在確保外形風貌統一的情況下，村民可對屋檐、庭院、門頭等細節做個性化改造。種花草、放假山、購置秋千椅……記者走訪發現，不少新房的戶外庭院被打理得頗具特色。

村民建房自主性還體現在施工方的選擇上。陳學鋒介紹，在推進第一批76戶住房改造時，涉及的三個地塊共推選了9名建房代表，對10家施工方進行資質審核和比價，并提出改造需求，村“兩委”班子成員旁聽。最終由村民自己選出3家施工方，以抽簽的形式決定各家負責的改造地塊，確保公平公正。“第二批改造，幾戶人家‘組團’請施工方，村里負責資質審核并要求施工方繳納50萬元的押金，確保村民利益。”

推進舊房改造的過程并非一帆風順。由于農村有一部分合墻建造的房子，改造并非一家之事，需兩家以上“組團”才行，這樣也便于重新設計周邊道路和綠化。陳學鋒告訴記者，這種情況就需要村干部挨家挨戶做思想工作，實在做不通的話再考慮調整農宅改造計劃。“房屋改造一定是以村民的意愿為準。此前，我們也碰到過由于房屋權屬不明晰導致遲遲不能推進改造的情況，這時村干部就需要厘清矛盾點，有針對性地開展工作。”

家住葛隆村264號的村民陳偉明，村里第一批住房改造時，他還處于觀望狀態，看到隔壁人家改造得像模像樣，聽說村里啟動第二批住房改造的消息后，第一時間報了名。如今，原本“老破小”的房子原拆原建后搖身一變，成了220平方米的獨棟三層別墅。新房子住得舒適，這位63歲的村民心里樂開了花。

農宅改造，錢從哪里來？汪宗德和陳偉明的三層別墅，改造費約50萬元，算上裝修費共計近百萬元。“村民們斷了動遷的念頭，更愿意舉全家之力把房子建好，畢竟大家的根都在這里。”陳學鋒告訴記者，房屋改造的資金主要由村民自籌，村里負責規劃整體風貌、審核施工方資質、配套建設道路和綠化等公共服務設施。同時，為鼓勵村民改造，葛隆村對驗收合格且符合本村風貌特色要求的住房，按照每平方米500元的標準進行獎勵。據此估算，事實上每戶約1/3的改造費用由政府承擔。

要宜居，也要宜業

如今在葛隆村，位于葛隆老街的六七十戶農宅仍保持原貌。陳學鋒介紹，這涉及在改建過程中如何完整保留歷史遺存，需要“想清楚后再制訂新方案”。

村民更關心農宅是否宜居，而村里、鎮里還要考慮改建后的農宅和農村風貌是否“宜業”，這涉及農宅翻新后如何合理使用。

記者了解到，在部分鄉村地區，村民改造老宅意愿強烈的一大原因在于，這是一項“長線投資”——將改造好的住房出租，租金能翻好幾倍。但目前的葛隆村，多數房屋還是以村民自住為主。

“村委會和村里農貿市場中間原本有三個廠房，三年前就清空了，就等著好項目進來。”陳學鋒坦言，目前仍在探索適合本村發展的支柱性產業。在他看來，依托葛隆老街的歷史文化資源探索農文旅相結合的產業發展路徑，是未來葛隆村的“產業振興”之路。

（來源：解放日報）