今年年初，市委辦公廳、市政府辦公廳聯合發文，向社會公布了2023年上海市為民辦實事項目，共32項，主要聚焦老小舊遠、幫困扶弱、完善公共服務等十方面。為抓好為民辦實事項目落實落地，市政府辦公廳、市重大辦加強統籌，會同各責任單位全力推進項目建設，努力把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好。

截至7月底，今年32項為民辦實事項目進展順利，累計完成投資34.1億元，占全年計劃62.5%。小學生愛心暑托班、新增托班托額、公共充電樁及共享充電樁示范小區、住宅小區地下車庫移動通信網絡覆蓋、幫助長期失業青年實現就業創業等5個項目已超額完成年初計劃目標；新建示范性智慧菜場、支持培養企業新型學徒、新改建口袋公園（街心公園）、綠道等項目持續高質量推進，成效顯著。詳見↓

(資料圖片)

完成示范性智慧菜場建設17家，占全年計劃85%。

幫助8455名長期失業青年實現就業創業，占全年計劃105.7%；支持培養7130名企業新型學徒，占全年計劃71.3%。

新改建口袋公園（街心公園）33座，總體進度占全年計劃76.5%；建成綠道160.8公里，占全年計劃80.4%。

新建20家示范性智慧菜場

工程進行時

“新建20家示范性智慧菜場”作為今年上海市為民辦實事項目之一，旨在立足民生保障，圍繞“便利、惠民、規范”三個重點，突出“重硬件建設，更重功能提升”，以示范性智慧菜場建設為引領，強化菜市場服務功能，推動標準化菜市場向更高質量發展。

特色點位

浦東新區浦商菜市場南泉店地處南泉路1315號，是一家改造型示范性智慧菜場，其前身是有著近30年歷史的“南泉菜市場”。周邊居民對菜市場的舊貌換新顏感到驚喜，場內電子大屏全面展示“當日市場均價、熱門商戶推薦、食安檢測、銷售情況”等信息；商戶攤位前的AI智能秤實現交易菜品的品名、重量、價格等信息的自動識別、實時采集、匯總屏顯功能，同時還能與場內監控等電子設備實現聯動管理，智能識別場內吸煙、占道堆物等現象，并通過智能秤彈窗提示商戶整改。此外，菜場還因地制宜保留了部分經營面積，專屬提供理發、縫補、配鑰匙、家電維修等便民服務，為周邊居民提供“15分鐘生活圈”便利。

長寧區九華鄰居里 美天天山菜市場是一個以標準化、智慧化菜市場功能為核心，搭載社區食堂、一修一補等社區便民服務的商業綜合項目。市場踐行“智慧化管理”理念，應用PC秤、AI信息公示屏和自建ERP系統等數字媒介。其中，市場管理者通過系統賦能，將消防安全、環境衛生、食安檢測等日常管理行為，轉化為“云端”全流程閉環管理，有效提升市場管理運營效率。商戶經營者通過“AI識別”，加快交易速度，提高客單流轉率。同時，采集的交易數據也為商戶提供經營指導建議。周邊居民通過智慧菜場多元化經營，享受到便捷消費、舒適休閑、便利生活等綜合服務。

手機端市場管理系統，可與企業ERP系統關聯互通

開門辦實事

為進一步提升市民群眾的滿意度和獲得感，市商務委提出“開門”辦實事，廣泛聽取社會意見，做好政民評議互動工作。

7月6日，嘉定區商務主管部門組織區黨代表、人大代表、政協委員和市民代表開展示范性智慧菜場為民辦實事項目開門評議活動，更好促進項目建設，夯實建設成果。

8月8日，市商務委組織開展“政府開放月”活動，邀請10位社區居民實地參觀寧家 平順菜市場項目，了解體驗菜場智慧化升級后的便捷便利和放心服務。

幫助8000名長期失業青年實現就業創業

青年就業是穩就業工作的重中之重。尤其一些長期失業青年因就業意愿低、就業能力弱、就業渠道少等原因，實現就業更為困難。為幫助這類青年走出家門、尋找工作，上海自2015年以來將“幫助長期失業青年實現就業創業”列入為民辦實事項目，積極推進“啟航”計劃。今年1-7月，已幫助8000余名長期失業青年實現就業創業，提前超額完成年初目標。

工程進行時

建設長期失業青年信息庫。積極推進“15分鐘就業服務圈”建設，依托家門口就業服務站點，全面了解區域內長期失業青年的人員底數、情況和就業需求，實現“一人一檔”“一人一策”。

建立“啟航導師”隊伍。建立由職業指導員、專業團青干部、優秀社工、機關事業單位干部、企業經理、人事主管、專家學者、居（村）委會干部等人員組成的“啟航導師”隊伍和資源庫，為長期失業青年答疑解惑，點撥職場思路，做好就業準備。如徐匯區鄭同學，大專學歷的她由于職場適應及職業定位問題，失業一年多未找到工作。經街道推薦，進入徐匯區就業成長營接受了為期三個月的就業能力提升訓練。經徐匯區就業促進中心啟航導師耐心指導和推薦下，鄭同學成功入職一家健康體檢類企業擔任心電圖檢測技師，穩定工作至今。

探索“啟航”職業指導模式。開設“求職能力實訓營”，幫助長期失業青年認清就業形勢、調整就業觀念、掌握面試技巧、做好生涯規劃。如長寧區楊同學，疫情期間失業后因家庭條件不錯，找工作時堅持寧缺勿濫，和父母產生矛盾，通過街道職介工作人員服務，楊同學逐漸轉變了觀念、調整了心態，成功入職一家信息科技公司，擔任行政前臺。青浦區武同學，大專畢業后有過三段文職類勞動經歷，因性格等原因每段工作經歷都只有短短數月。青浦區就業促進中心為武同學進行了有針對性的就業心態輔導、面試及溝通技巧指導，并陪同參加招聘會。武同學最終應聘進入一家人力資源公司擔任文員工作。

制定“就業啟航計劃書”。有針對性地制定切實可行的“就業啟航計劃書”，引導、鼓勵、幫助準備市場化就業的青年實現就業，通過青年就業見習、就業困難人員幫扶等政策工具幫助市場化就業有困難的青年，提高就業競爭力。如普陀區祝同學，畢業后在旅行社工作10余年，受疫情影響無奈失業。在街道工作人員幫助下，編制個人“就業啟航計劃書”，并通過參加就業見習，在失業一年多后重新邁入職場。

支持培養1萬名企業新型學徒

為加強培養適應本市經濟轉型發展和產業結合優化升級的新時代技能人才，“支持培養萬名企業新型學徒”自2021年起被列入為民辦實事項目，已累計培養新型學徒3萬余名，今年1-7月，已有7000余人參與企業新型學徒制培訓，有效緩解了當前招工難、就業難的結構性矛盾。

城市軌道交通車輛檢修工項目-受電弓實訓帶教指導

特色點位

上海申通地鐵集團有限公司于2016年起試點企業新型學徒制，開創了技能人才培養的創新模式，截止至2023年6月底已發展新型學徒制項目6個，累計開展4期共45批次培訓，培養各類學徒1423人。

申通集團針對城市軌道交通重點崗位的特點，研究企業新型師徒制的工作方法，通過學習、借鑒和創新，逐步探索出“政府支持，企業為主”的崗位培訓新模式。從職業素質、職業知識、職業技能、師徒帶教多個維度進行項目優化，細化、量化課程計劃內容，融入整個城市軌道交通新型學徒制的培訓體系中，使得培訓的質量有明顯提高。

新建改建60座口袋公園（街心公園）

工程進行時

為緩解全市公園綠地布局盲點問題，為市民營造家門口的高品質綠色休憩空間，2022-2023年，市委、市政府都將口袋公園新建改建任務列入為民辦實事項目，見縫插綠，把城市中不起眼的“邊角料”變成具有景觀賞玩、游憩服務、文化展示等功能的公共生態空間。截至7月底，已有超30座口袋公園完成建設，計劃于今年10月底前完成全年60座口袋公園建設目標。

特色點位

鏡花園位于長寧路與芙蓉江路交匯處，北臨蘇州河，西側為蘇州河景觀步廊，東側是古北路橋，總面積約4000平方米，是“一街一品——蘇河周橋”的重要項目，也是“15分鐘社區美好生活圈”的惠民項目。

綠地以“鏡花園”為主題，使用鏡面不銹鋼材料打造鏡面長廊，結合園內黑白相間的花崗巖步道，與原有的鑄鋼雕塑作品《印跡》相呼應，構建具有城市記憶的藝術空間。園內景觀步道、兒童活動廣場使用湖藍、靛青色瀝青鋪裝，與白色水磨石景墻相結合，共同描繪清新、唯美的天空。夜晚的鏡花園因地制宜，與蘇州河沿岸燈光動靜相宜，相得益彰。

啟園位于上海新天地區域，毗鄰西藏南路、太倉東路和柳林路，面積約為2000平方米，串聯起新天地、老城廂和外灘等區域，成為上海最重要的生態文化景觀軸之一。

啟園設計了尺度適宜的廣場與綠化空間，運用自然式造景手法，配置楓香、三角楓等珍貴化樹種，以及20余種花灌木和宿根花卉，促進形成穩定豐富的植物群落。同時，啟園注重規劃人性化體驗空間，無界融合理念充分表達，色葉喬木、花境等為公園帶來動態季相變化的生態景觀；石墻、鋪裝、座椅等設施模擬自然界巖石層疊沉積，成為喧囂都市空間綠色項鏈上的璀璨明珠。

杏楊花園位于普陀區曹楊環浜西南角，西臨楊柳青路，東臨曹楊環浜，是周邊居民重要的日常健身活動場所。

本次改造提升工程旨在提升公園景觀價值的同時兼顧周邊居民的日常活動所需，一是梳理現狀苗木，緩解樹蔭遮擋矛盾，增添花灌木，提升植物品質和特色。二是打開環浜濱河空間，做到步道貫通，延續景觀特色。三是翻新地坪鋪裝，增加夜間照明，解決無障礙通道、夜間活動安全性等問題。四是更新廊架、健身設施、兒童滑梯等配套設施，區分不同年齡段和動靜需求，全方位打造兩街一體化特色景觀。

建成200公里綠道

工程進行時

綠道建設作為上海市為民辦實事項目之一，旨在通過綠色線性生態空間串聯起各類自然保護區、森林公園、郊野公園、各類型綠地、林蔭片區等綠色空間以及歷史景點、傳統村落、特色街區等人文節點，激活城市生態和人文資源，為市民創造高品質的城市生活空間。截至7月底，已建成綠道160.8公里，占全年計劃80.4%，其中30余條綠道已對外開放。

浦東外環綠道

特色點位

浦東新區依托該實事項目，結合16座環上公園改造建設需求，建設約60公里的外環綠道，連接每個環上公園，串珠成鏈，將整個外環綠帶打造成開放可達，風景優美并具有生態保護健康休閑功能的城市綠道慢行網絡系統。

其中，2023年浦東新區將建成外環綠道曹路鎮段（上川路-金海路）、唐鎮段（呂家浜-高科東路）、張江鎮段（三灶路-川周公路）、外環綠道三林鎮段（康梧路-楊高南路）等，主要實施含新改建綠道游徑、綠廊改造提升、完善公共服務設施、增加標識系統等內容。為建設更受市民游客喜愛的綠道，浦東外環綠道實施單位充分采納周邊居民意見與建議，進一步修改完善綠道設計方案。

外環綠道

外環綠道張江段

外環綠道曹路段

外環綠道沿線

濱江森林公園二期綠道

此外，外環綠道高東段于2022年建成，總長約6.8公里，通過建設集騎行健身、鄉土植物科普、生態體驗為一體的自然野趣外環綠道，打造充分體現共融自然、野趣體驗于一體的浦東外環綠道示范段。

外環綠道高東段

外環綠道三林鎮段通過2021年、2022年兩年分段建成，總長約3公里，以“春賞百花、夏沐春風、秋觀落葉、冬沐暖陽”的設計構思，汲取林帶中“風、水、森”三種最常見的景觀元素作為設計重點進行強化，打造一條串聯綠色景觀節點、行走于林水之間的慢行騎行功能兼具的綠道。

外環綠道三林鎮段

資料：市住建委、市重大辦、市商務委、市人社局、市綠化市容局