上海市閔行區首家“零工市場”，已經開設了兩個多月時間，每月會針對零工舉辦一場專場招聘會。除了上海，全國很多地方也在加強零工市場建設。零工市場的建設，政府需要提供怎樣的服務和保障？在今年就業壓力大的背景下，零工市場建設會發揮怎樣的作用？《新聞1+1》邀請上海市人力資源和社會保障局副局長張嵐；北京市社會科學院副院長、中國人民大學勞動人事學院教授楊偉國，共同關注：零工市場，如何幫就業？

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上海開設“零工市場”，什么樣？

截至目前，閔行區已經舉辦了3場零工市場的招聘會，共有一百多家企業參與，提供了2500多個用工需求，吸引了2000多名求職者來到現場，共有500多人達成工作意向。未來，閔行區零工市場將每個月舉辦一場這樣的招聘會。上海在零工市場建設實踐中，有哪些發現和探索？

上海首個零工市場，覆蓋人群有哪些變化？崗位需求又有哪些變化？

上海市人力資源和社會保障局副局長 張嵐：從上海零工市場來看，目前以外來務工人員為主，以20多歲、30歲中青年為主。從企業角度來講，對青年群體的需求相對比較多。從零工市場整個崗位需求來看，新的、有一定技能要求的崗位，新興崗位越來越多，而且這些崗位也體現了新經濟業態的蓬勃發展和就業市場的活躍度。

上海首個零工市場，政府提供多樣化市場服務

上海市人力資源和社會保障局副局長 張嵐：“馬路市場”確實原來是存在的，但是它是政府推動的一個公益性的零工市場，它是采用即時即招零工的方式。我們同時還提供一些服務，比如崗位審核、職業指導、招聘會，一系列的方式，體現了政府提供的公益性的零工工作。還有我們對于崗位審核度加強了，杜絕黑中介的情況發生。

多地零工市場建設

山東濰坊，出臺了全國首個零工市場的地方標準；在廣西南寧，一場“靈活用工專場招聘會”上，一個“廣西南寧零工市場”小程序，可以幫助招聘雙方提高配對效率；江西省吉安市吉州區人社部門，專門將崗位需求信息向畢業未就業大學生推送，并通過遍布各街道、社區的零工驛站，發布招聘信息。

“零工”如何界定？

中國人民大學勞動人事學院教授 楊偉國：從理論上說，零工其實更多表現出一種不連續，可能是短小的工作任務的一種狀態。但是在實踐中，其實很難給它說多長時間算是零工，更多的是表現出可能在某個特定的時間段內，從事不同工作的類型，也可能是指同一個工作的時間段比較短，也有可能是一個月、三個月，可能都處在一個零工的狀態。

零工經濟在總的勞動力人口中的占比逐年提升，未來仍將保持持續增長

中國人民大學勞動人事學院教授 楊偉國：從國內的調研來看，包括全球范圍內來看，零工經濟總的趨勢都是一個增長趨勢。現在企業本身受制于市場競爭，導致現在可能需要更多成本而去有效性地完成這項工作的安排，變成可能把一些小的工作任務，不再需要一個完整的勞動力去做，而是放到市場上由零工從業者去承擔。從技術層面，從個人選擇層面和從勞動力完成工作任務需求的層面，都是同一個方向的發展模式，所以未來還是持續增長的一種狀態。

推動零工市場發展是就業壓力下的不得已而為之，還是順勢而為？

中國人民大學勞動人事學院教授 楊偉國：我覺得這兩種情形應該都是現在零工市場發展的兩個主要原因。一個方面從我們現實的就業狀況來講，應該說還是壓力比較大的，我們需要想盡一切辦法來去挖掘市場上的工作機會。從現實的角度上講，它確實有需要讓我們更好把這種市場的配置資源功能最充分發揮出來。但是從我個人的理解來看，它在現實需求中間其實有另外一個大的趨勢，就是從整個的勞動力市場發展的情況來看，社會分工會日益精細化。只要技術條件允許，同時企業人力資源管理的模式不斷改進，零工市場將來肯定會成為廣大勞動者，可能尋找工作的一個重要渠道。

如何提高零工市場匹配度和匹配效率？

中國人民大學勞動人事學院教授 楊偉國：現在的零工市場，特別是從線下市場的角度上看，整個匹配的功能還是相對比較傳統。特別是對零工來說，工作任務時間短，工作收入比較低。另外，從現在的零工市場的數字化建設層面上，我想如果說能夠進一步提高它的精準匹配，甚至能夠去給他提供精準推送的方式，乃至于包括未來能夠直接去交付的這種方式的話，我相信零工市場發揮的作用會更大。

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