水利建設,功在當代,利在千秋。
民以食為天,食以水為先,供水系統涉及千家萬戶,是城市的生命線、重要的民生工程,也是實現高質量發展、創造高品質生活的重要保障。民生問題涉及百姓生活的方方面面,十九大報告中,就有12次專門提到民生。
水是生命之源、生產之要、生態之基。沿河土家族自治縣水務局緊緊圍繞“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,堅持以綠色發展為中心,聚焦水生態、水安全的實際問題,加快水資源信息化建設,推進水資源數字化管理,實現水資源整合、開發、利用、保護、治理的多方共贏。同時,弘揚新時代水利精神,踐行可持續發展治水思路,為促進全縣經濟社會健康發展提供了強有力的水利支撐。
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水利基礎設施逐步夯實
“十三五”期間,農村水利投入大幅增加。以農村飲水安全、節水改造工程、小型農田水利建設工程為重點,大力實施惠及民生的中小型工程建設。
“十四五”期間,計劃建設沿河骨干水源工程14座,其中開工建設塘壩和石巖阡兩座中型水庫、小型(大橋、冰口洞、干洞溝、大腳溝、長金溝、白楊灣、洞坪壩、田家巖)水庫8座、改擴建小型(青杠溪、獅子溝、滴水塘、龍塘口)水庫4座,目前均在開展項目前期工作。甘溪水庫、當壩水庫、鄧家溪水庫、巖門口水庫等4座骨干水源工程正在開工建設,其中甘溪水庫、當壩水庫已下閘蓄,正在開展水驗收工作。
保障飲水安全維護生命健康
珍惜水,保護水,才能造福人類。以《銅仁市農村飲用水管理條例》為行動指南,健全制度保障,嚴格貫徹執行,對全縣427個村的飲水安全開展大排查、大整治。
飲用水安全健康涉及千家萬戶。嚴格落實“三個責任”及“三項制度”,明確建后管護責任,建立管護制度,全縣1082處農村飲水工程全部由各村成立的農民用水戶協會管理,落實了管護人員、核定了水價,開展了水費收取工作。
原水水質是保障水質的第一道關口。開展水源地保護,全面摸清我縣農村飲用水水源地現狀,編制農村集中式飲用水水源保護范圍方案并審定批復,開展農村集中式飲用水水源保護,設立了界碑、界樁、警示標牌、設置防護設施,全面整治水源地周邊環境衛生及污染源,總投資943.32萬元,安裝水源保護標志牌2604塊,排水溝4340m,防護網13995m,全面落實農村飲用水水源地保護。
水質標準是保障飲用水安全的基石。建立農村飲水安全水質檢測化驗中心,定期對全縣農村飲用水水樣進行全面檢測。對千噸萬人以上水廠配備了日檢28項指標的檢測設備,并聯合縣疾控中心及縣衛生健康局對我縣農村飲用水采取常規監測和應急監測相結合方式進行全面監測,確保我縣水質合格率達100%。
推進城鄉供水一體化建設
匠心制水,水質至上。截止2021年10月,縣城區完成供水管網15.3公里,其中:小河口至黑獺堡6.5公里、思州片區4公里、三中至玉泉城3公里、城南酒廠灣1.8公里,工程總投資199.78萬元。
建制鎮污水處理工程建設情況。繼續完善11個建制鎮污水處理工程,其中甘溪集鎮、淇灘集鎮、黑水集鎮、板場集鎮、客田集鎮、泉壩集鎮、中寨集鎮污水處理廠已投入運行,污水經處理達到一級A標排放;另外土地坳集鎮、黃土集鎮、中界集鎮、塘壩集鎮污水處理正在建設中,目前已完成污水收集管網90%,正在進行廠區建設和設備安裝,擬于2021年12月底投入運行。
沿河城污水處理廠運行情況。2021年共處理生活污水約440萬噸,征收污水處理費約374萬元,其中,用于支付污水處理服務費97萬元,用于支付代征手續費37.4萬元,用于污水處理設施建設18萬元,用于污水管網維護210萬元。
城鎮污水排入排水管網許可證辦理情況。目前已辦理4件,分別是沿河土家族自治縣勁權食品有限責任公司、貴州麒龍集團(沿河)濱江天宸置業有限公司、沿河剛強銘苑商住樓、沿河沿液燃氣有限責任公司黑水儲備充裝站。
生態環保治理推進情況。已完成“沿河一中學污水直排”“縣城桂花路原中醫院處生活污水從箱涵排放”問題整改;已制定11處污水排口的“一處一方案”,末端收集設施已全面建成并投入運行,并明確5名工作人員專門負責對縣城區污水末端收集設施運行進行定期巡查;沿河官舟鎮集中村、泥馬村污水收集管網建設工程已完成可形性研究報告,完善相關程序后立即組織施工。
推行“河長制”助推“河長治”
完善河長制工作機制、強化巡河相關責任、編制完成“一河一策”方案、“一河一檔”信息補漏。開展官舟河示范河湖建設,已完成施工驗收。
該縣共有河流29條,目前已完成21條河流管理范圍確權劃界工作,其中8條河流已完成測量工作,其余資料設計單位正在抓緊完成。
深入推進河湖“清四亂”常態化規范化,建立問題臺賬、明確責任主體,限時整改。規范河道采砂管理。按照相關文件要求,落實河道采砂責任制,公布責任人名單及舉報電話,加強日常監管,嚴厲打擊非法采砂。
加強涉河建設項目管理。按照有關法律、法規和已批復的岸線保護與利用規劃對涉河建設項目進行審批,保障河勢穩定和行洪安全。
防洪減災體系逐步完善
落實防汛抗旱責任,建立了由45座大、中、小型水庫(水電站)的縣鄉行政責任人、包庫責任人、技術安全負責人、水庫巡查人員組成的五位一體的監管責任體系。
開展了縣鄉村三級防御責任人集中培訓,完成水利工程汛前、汛期安全隱患風險排查并逐一整改落實。已完成全縣山洪災害預警監測站點維護,落實汛期值班制度,安排專人24小時值守,做好預警監測工作,及時發布預警信息22次,短信50367條。指揮調度水庫水電站攔洪錯峰1次,叫應鄉鎮、街道及部門321人次。啟動水旱災害應急響應2次,成功防御5.3強降雨,全年實現“零”傷亡。
項目建設工作。完成了縣城8條山洪溝治理項目實施方案編制工作,總投資3456.40萬元;完成了壩坨河(野溪溝段)防洪治理工程項目前期工作,總投資207.72萬元,目前已進入招投標程序,11月下旬開工建設;完成了曉景鄉七三村振興示范產業園區排洪整治工程實施方案編制工作,總投資866萬元,目前正在開展審批工作。
精準發力編織農村飲水安全屏障
從源頭到龍頭,飲用水不再愁,是千百年來,山里村民的夢想。脫貧路上,水務人似乎和群眾一樣走的艱辛,不斷的探索,不斷的努力,不斷的前進,看到昔日小村莊換新顏,一座座新房拔地起,戶戶接通了自來水,家家通上了水泥路,產業發展呈良好態勢,幫扶工作深入人心,為全縣群眾增收致富助脫貧打下了良好的民生基礎。
積極探索農村飲用水安全新的管理模式,成立農村飲水工程供水協會,成員由各鄉鎮自來水廠、農村飲用水工程所在村(居)組成,成員之間可探討飲用水工程建設和管理問題;協會可幫助成員結合實際制定水價,幫助成員對各村(居)飲用水工程劃定保護范圍;開展自檢、水質監測中心巡檢、疾控部門監督三級監測。
同時,鞏固前期實施“從源頭到龍頭”的農村飲水安全工程建設,確保建成的集中式供水工程和已配備安裝的消毒設備正常運行,織好供水、管水、用水“三張網”。同時,進一步攻堅克難,聚焦高海拔區、深山區、偏遠戶,加大工程建設,確保全面實現農村飲水安全保障全覆蓋。
進一步實現穩固的飲水有保障目標,既要開源也要節流。我縣堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,以制度創新為動力,落實最嚴格的水資源管理制度;以建立政府調控、市場引導、公眾參與的節水機制為重點,轉變用水觀念和用水方式;做好飲水安全宣傳引導,增強群眾安全飲水的意識,培養群眾愛喝干凈水、自愿繳費的用水習慣。
沿河水務局將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,堅持輸血與造血并舉、扶貧與扶智并重,最大限度發揮脫貧攻堅的水務力量。
“水興則百業旺。”下一步,該縣將繼續把解決涉及群眾切身利益的水利問題作為出發點和落腳點,讓最廣大人民群眾共享水利發展成果,圍繞“十三五”水利建設規劃和經濟發展新常態,突出抓好水資源精細化管理、節水限水、供水保障、工程項目調度等工作,推動全縣水利工作再上新臺階,為全縣經濟社會發展提供水利支撐。
“水利萬物而不爭,而我們水利人為萬物而爭水。”沿河水務局負責人說,我們將嚴格落實縣委、縣政府決策部署,牢固樹立為民服務的理念,切實履行水務部門職能職責,在資金爭取、項目建設、工程推進、隊伍建設、作風改進、效能提升等方面再添舉措、再創新功。
貴州日報天眼新聞記者 朱邪
編輯 劉煜妤
二審 楊聰
三審 朱邪
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